Оглавление:
Наука государственного права зарубежных стран — это область знания, предметом которой является юридическое регулирование организации и деятельности государства, его отношений с лицами, общественными и религиозными движениями, территориальными образованиями и другими субъектами в связи с осуществлением политической власти. Иными словами, в предмет этой науки входит отрасль государственного права, государственно-правовые отношения. Наука конституционного права – это часть правоведения, представляющая собой систему знаний о конституционно-правовых принципах, нормах и институтах, а также отношениях, породивших и регулируемых ими, о практике реализации правовых норм и институтов, об истории и закономерностях их развития, о различных конституционно-правовых взглядах и теориях. Наука конституционного права изучает: конституционно-правовые нормы, институты и отношения, практику реализации конституционно-правовых норм и институтов, историю и теорию конституционализма в целом и в отдельных странах.
Существует конституционное право конкретной страны – французское, индийское, конголезское, бразильское, австралийское и др.
ч. Япония); государства среднеразвитого капитализма (Израиль, Турция, Мальта и др.); бывшие социалистические страны Европы (Албания, Польша, Румыния и др.); развивающиеся страны, которые были колониями или зависимыми территориями европейских колониальных держав (Пакистан, Индия, Египет и др.); государства, являющиеся социалистическими (Китайская Народная Республика, Куба, Вьетнам и др.);
Именно в такой форме провозглашается большинство норм конституционного права, относящихся к организации власти: «Правительство должно получить доверие палат». Наряду с этим в конституционном праве часто можно встретить запрещающие нормы: «Свобода мысли и совести не должна нарушаться». Конституционному праву известен также и метод дозволения, применяемый по преимуществу к регулированию статуса человека и гражданина и иногда при определении полномочий государственных органов:
«Кабинет может принять решение о созыве чрезвычайной сессии Парламента»
.
В целом конституционно-правовой метод регулирования общественых отношений основывается на властно-императивных началах. Это объясняется природой тех общественных отношений, которые попадают под воздействие норм конституционного права.
Данная отрасль права является основной, ведущей отраслью права конкретной страны.
Второй подход условно можно назвать ограничительным, поскольку
Методологический инструментарий, находящийся в распоряжении исследователей-конституционалистов, довольно значителен. Конечно, как и в других юридических науках, в конституционном правоведении применяется метод формально-логического анализа, необходимый для уяснения содержания исследуемого нормативного материала.
Этому способствует и исторический подход, предполагающий выявление исторических обстоятельств, обусловивших изучаемые конституционно-правовые явления. Установление социальной эффективности конституционно-правовых решений немыслимо без основательных социологических исследований, изучения статистики и т.п.
Понятно, что конституционно-правовое регулирование общественных
складывается из Общей (изучение в сравнительном плане основных институтов конституционного права) и Особенной части (изучение основ конституционного права отдельных государств, представляющих разные правовые системы или играющих важную роль в современном мире – США, Бразилия, КНР и др.).
Без таких знаний невозможны успехи на ниве юриспруденции. Понятие «система» является основным понятием системной методологии – науки познания сложных объектов различного характера: природного, технического, социального и др.
Утопический характер идеи социализма был окончательно разоблачен. Бессмысленным оказалось деление стран на «буржуазные» и «социалистические».
А следовательно, оказалось возможным создать единый учебный курс
«Конституционное (государственное) право зарубежных стран»
.
Конституционное право как учебная дисциплина имеет значительно более узкое содержание, чем одноименная наука.
Программа учебного курса
«Конституционное (государственное) право зарубежных стран»
Московской государственной юридической академии (МГЮА) и некоторых других юридических вузов предусматривает, что учебный материал состоит из двух частей: общей, в которой концептуально изучаются понятие и основные институты конституционного права, и особенной, где излагаются основы конституционного права отдельных стран. В МГЮА это следующие 15 стран: США, Великобритания, Франция, Германия, Италия, Испания, Швейцария, Польша, Венгрия, Болгария, Китай, Япония, Индия, Индонезия, Бразилия.
Однако конституционное право не сводится к конституции, а включает множество правовых актов — законов, принятых парламентом, указов и декретов президента, постановлений или ордонансов правительства, постановлений конституционного суда или конституционного совета и т.д.
В отличие от других отраслей права, каждая из которых имеет свой объект регулирования (имущественные и некоторые неимущественные отношения в гражданском праве, трудовые отношения — в трудовом, преступления и наказания — в уголовном и т.д.), правовые акты, относящиеся к конституционному праву, регулируют прежде всего наиболее значимые, важнейшие общественные отношения: основы жизни общества, государства, коллектива, личности.
Эти акты в своей совокупности распространяются на все четыре главные сферы общественной жизни: Развитие знаний о конституционном праве. В отличие от действующего конституционного права наука о нем — это не совокупность норм, а рассуждения, гипотезы, выводы ученых.
Предметом конституционно-правовой науки являются конституционно-правовые нормы и институты, регулируемые этими нормами общественные отношения, а также научные источники, содержащие выводы и умозаключения специалистов в области конституционного права. Особенности данной отрасли права и отрасли правовой науки в зарубежных странах обстоятельно раскрыты в научной литературе.
Поэтому в настоящем пособии будет уделено внимание лишь отдельным аспектам этого вопроса.
В частности, общепризнанным в настоящее время является положение о том, что конституционное право как самостоятельная отрасль права может существовать (обособляться) только в рамках национальной системы права.