Оглавление:
Во времена Римской империи этим термином назывались императорские указы, в средневековье – акты о феодальных вольностях. В современном понимании конституции как единого нормативного акта, определяющего структуру государства, появились в результате буржуазных революций 17-18 вв. (Великобритания, США, Франция). Именно тогда человечество осознало высшую ценность личной свободы и в связи с этим необходимость обуздать государство, заставив его подчиняться каким-то заданным правилам.
В Конституции США, например, используется формула «Мы, народ Соединенных Штатов Америки…», ФРГ – «немецкий народ … принял в силу своей учредительной власти настоящий
Цивилисты, напротив, ставят на первое место идею организации, подчеркивают, что орган государства — это особая юридическая организация (юридическое лицо), обладающая, помимо властных полномочий, имущественной обособленностью.
Материальные средства выделяются ему для реализации конкретных функций.
Он имеет свою смету, фонд заработной платы, помещения, оборудование и т.
Орган государственной власти создается только государством и действует от имени государства. Только государство устанавливает порядок организации и функционирования этих органов, наделяет их кругом конкретных полномочий, за который они не должны выходить, устанавливает их права и обязанности и объем ответственности в случае их нарушения.
Таким образом, орган государственной власти — это составная, относительно обособленная и самостоятельная часть государственного механизма, которая участвует в осуществлении функций государства, действует от имени государства и по его поручению, обладает государственно-властными полномочиями, имеет
Понятие и признаки государственного органа. Понятие системы органов государственной власти
==151 Государственный орган — это юридически оформленная, организационно обособленная, действующая в установленном государством порядке часть системы органов государственной власти, наделенная государственно-властными полномочиями и необходимыми материальными средствами для осуществления задач и функций, возложенных государством.
Система федеральных органов государственной власти Российской Федерации включает в себя Президента РФ, Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ, другие федеральные органы исполнительной власти, федеральные суды.
Край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ имеет свой устав и законодательство.В основе федеративного устройства РФ лежат принципы: государственная целостность;единство системы государственной власти;разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ;равноправие субъектов РФ во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти;равноправие и самоопределение народов в РФ (ч. 3 ст. 5 Конституции).7.Порядок опубликования и вступления в силу правовых актов Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной властиАкты Президента Российской Федерации и акты Правительства Российской Федерации в течение 10 дней после дня их подписания подлежат официальному опубликованию в «Российской газете», Собрании законодательства Российской Федерации и на «Официальном
органы с особым статусом
Однако не каждый государственный орган можно охарактеризовать как орган государственной власти. В соответствии с доктриной и правовой позицией Конституционного Суда РФ в государственном аппарате, их следует различать.
Понятие и основные признаки государственного органа.
Не каждое государственное учреждение или организация будет считаться органом государственной власти (например, государственное учебное заведение, учреждение здравоохранения), а только обладающее комплексом вышеуказанных признаков.
Система органов государственной власти состоит из тех, которые определены Конституцией РФ, и тех, создание которых обусловлено функциями и полномочиями конституционных органов. Система органов государственной власти многосложна, состоит из разнообразных, иерархически соподчиненных звеньев. В зависимости от критерия органы государственной власти классифицируются на различные виды.
Государственные органы РФ действуют на основе Конституции РФ и принципов, в ней заложенных.
Конституционные принципы построения и деятельности органов государственной власти — это закрепленные в Конституции РФ исходные начала, лежащие в основе функционирования этих органов.
Такими принципами выступают: 1)
На региональном уровне государственная власть осуществляется образуемыми в субъектах Федерации органами государственной власти.
Система законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ устанавливается ими самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя России.
Конституция РФ 1993 г. оперирует различными понятиями,среди которых: «органы государственной власти», «органы законодательной, исполнительной и судебной власти», «государственные органы» и др. Орган государства — это составная часть государственного механизма (аппарата), которая образуется в установленном законом порядке для выполнения от имени государства его функций и задач и наделена в этих целях властными полномочиями. Совокупность этих признаков позволяет отнести тот или иной орган к числу государственных.
Конституция РФ содержит концептуальное положение об осуществлении
Конституционные принципы их организации
По характеру полномочий органы исполнительной власти делятся:? на органы общей компетенции (например, правительство);?
органы специальной компетенции (например, министерство).Органы судебной власти: Конституционный Суд, Верховный Суд, Высший Арбитражный Суд, суды субъектов федерации.Ни в одну из ветвей власти не входят органы прокуратуры, осуществляющие надзор за исполнением законов, счетные палаты, контролирующие использование бюджетных средств, уполномоченные по правам человека (омбудсмены).В систему органов государственной власти не включены органы местного самоуправления. Они независимы и имеют право действовать в рамках своих полномочий, установленных законодательством. Система местного самоуправления значительно отличается в разных регионах, поскольку детально регламентируется не федеральным законодательством, а законами субъектов федерации.Конституционные принципы организации и деятельности государственных органов в РФ:?