Оглавление:
Вчера вступил в силу Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. № 515-ФЗ «», предусматривающий соответствующие изменения в .В частности, установлена возможность назначения юридическим лицам наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи .
Такая возможность предусмотрена при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к ответственности юридического лица.
При этом минимальный размер штрафа должен быть не менее 100 тыс. руб.Аналогичная возможность снижения размера административного штрафа предусмотрена для физических лиц, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее 10 тыс. руб., а для должностных лиц – не менее 50 тыс.
руб. Исключительные
№10129000-978/2015 о привлечении ФГУП «Почта России» к административной ответственности на основании ч.
1 ст. РФ в части установления административного наказания, назначив административное наказание в виде штрафа ниже низшего предела.В обоснование заявленных требований ФГУП «Почта России» ссылается на малозначительность выявленного нарушения.Заявитель также указывает на то, что при назначении административного наказания административным органом не были применены положения ст.ст. , РФ.Кроме того, согласно пункту 5 постановления Конституционного суда Российской Федерации от 25.02.2014 №4-П до внесения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях надлежащих изменений возможность снижения минимального размера административного штрафа законодательно не установлена, и учитывая особую роль суда как независимого и беспристрастного арбитра и вместе с тем наиболее компетентного
Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи.Отказывая в принятии к рассмотрению запроса Арбитражного суда Челябинской области о проверке конституционности части 1 статьи 4.1 КоАП РФ, в котором среди прочего был поставлен вопрос о необходимости наделения судов правом назначения наказания ниже низшего предела, установленного законом, Конституционный Суд Российской Федерации (далее — КС РФ) в Определении от 05.11.2003 N 349-О отметил, что разрешение данного вопроса возможно только путем внесения соответствующих изменений и дополнений в КоАП РФ, что является прерогативой законодателя.Однако Постановлением КС РФ от 17.01.2013 N 1-П положение части 5 статьи 19.8 КоАП РФ, предусматривающее во взаимосвязи с закрепленными данным Кодексом общими правилами назначения административного наказания возможность привлечения юридического
Суды теперь могут снижать административные штрафы по административным правонарушениям, по которым минимальный штраф составляет 100 000 рублей и более.
Очевидно, что такой «минимум» будет ощутимым ударом по любой организации, и прежде всего для малых и средних фирм. При этом суд фактически лишён возможности дифференцировать штрафы в зависимости от обстоятельств. В частности, не учитываются:
Суды и ранее поднимали вопрос о правомерности такого положения вещей, но в любом случае не было возможности назначить наказание ниже низшего предела, поскольку в КоАП РФ предусмотрена возможность назначения административного наказания лишь в установленных пределах (см., в частности, п.
Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи.
Однако Постановлением КС РФ от 17.01.2013 N 1-П положение части 5 , предусматривающее во взаимосвязи с закрепленными данным Кодексом общими правилами назначения административного наказания возможность привлечения юридического лица к административной ответственности
Итак. . ООО «Маслянский хлебоприемный пункт» постановлением УФАС по Тюменской области от 9 ноября 2010 года признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.8 КоАП Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере трехсот тысяч рублей.
Заявитель не выполнил в установленный срок требование антимонопольного органа.
Арбитражные суды при рассмотрении жалобы на вынесенное постановление УФАС не усмотрели оснований для признания его незаконным. Рассматривая поступившую жалобу, КС РФ отметил следующее. Правовое регулирование ответственности за конкретные виды правонарушений возложено на законодателя, который в пределах своих правотворческих полномочий вправе вводить и изменять меры ответственности, в том числе их вид и размер.При этом допущенные ограничения права
При значительных административных штрафах возможно назначить их в размере ниже минимального предела .
Год спустя КС РФ указал , что такая правовая позиция универсальна и применима судами только в исключительных случаях, когда решается вопрос о назначении административного штрафа, минимальный размер которого составляет от 100 тыс. руб., по любым категориям дел об административных правонарушениях, в том числе по антимонопольным нарушениям. См.: Постановление КС РФ от 17 января 2013 г.
N 1-П (далее — Постановление N 1-П). Подробнее об этом см.: Овчарова Е., Лазарева Е. 5 ст. 19.8 КоАП РФ. Действующая редакция этой нормы устанавливает административную
Размеры штрафов для юридических лиц в пределах от 500 до 700 тысяч рублей.На мой взгляд, такие размеры штрафов не являются справедливыми и соразмерными допущенным нарушениям.
Именно поэтому мое внимание привлекло постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г.
Заявитель не выполнил в установленный срок требование антимонопольного органа.
Все указанные юридические лица были оштрафованы ранее на сумму от 100 до 800 тысяч рублей.
25 февраля 2014 года Конституционный Суд РФ постановил, что минимальные размеры административных штрафов для юридических лиц должны отвечать требованиям соразмерности и справедливости. Отныне суды получили право оценивать степень вины, причиненный вред, а также социальную роль нарушителя в регионе и добровольное устранение нарушений. Высший суд страны особо подчеркнул важность такого решения для малого бизнеса, некоммерческих организаций, в том числе государственных и муниципальных учреждений.