Оглавление:
Общая сумма наложенных штрафов составила более 3 миллиардов рублей. По статистике в 80% случаев основной причиной аварий и производственного травматизма являются некорректные действия работника, связанные с незнанием правил безопасности, или психология (поведение) человека.
При этом, ни с финансовой, ни с моральной стороны вопроса, последствия ущерба от аварий и несчастных случаев несопоставимы со штрафами ГИТ. В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) каждый работодатель обязан обеспечить обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ, оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, а также недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.
Рабочие переходят с участка на участок.
Профессии разные, требования по ним тоже. На все это накладывается требования к составу обучения, связанные с изменением технологии производства, оборудования, используемых материалов. Изменяются законы, положения, изменяются инструкции, следовательно необходимо пересмотреть и составленные программы обучения, не забыть провести повторные, внеплановые и целевые инструктажи.
А пока не пройдено обучение — нужно учесть допуски к работе. Вполне простые задачи при внимательном рассмотрении становятся не такими уж и простыми.
Можно сделать журнал обучения и фиксировать в нем все виды инструктажей. Это классика и при всех достоинствах ручного учета есть и очевидные проблемы. С бумажным журналом трудно работать и планировать, контролировать да и просто искать там кто и когда проходил обучение.
Одним из условий соблюдения безопасности труда является периодическое обучение сотрудников организации, которые имеют отношение к области охраны труда, а также работников предприятия в целом.
1. Индивидуальные предприниматели, руководители организаций и их заместители по вопросам охраны труда, заместители главных инженеров по охране труда, руководители, специалисты, инженерно-технические работники, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах, а также контроль и технический надзор за проведением работ, педагогические
Самая главная причина формального подхода к инструктажу – это отсутствие методик и рекомендаций. А раз в законодательстве такой пробел, школа проведения инструктажа и не могла образоваться.
Поэтому полноценную систему обучения по охране труда выстроить проблематично. Для решения этой задачи нужно ответить на вопросы:
Ответ на первый вопрос мы находим в статье 225 Трудового кодекса и пункте 7.7.1.2 ГОСТ Р 12.0.007-2009. Трудовой кодекс требует обучить всех работников и регулярно проводить проверку знаний по охране труда.
А в ГОСТ указано, что в систему обучения по охране труда входят:
Для разных категорий сотрудников (рабочие профессии, руководители, специалисты) учебный процесс должен быть организован по-разному. Инструктаж по охране труда на рабочем месте нельзя отменять, даже если сотрудников направили на обучение в учебный центр.
Чем же принципиально отличаются инструктаж и обучение, читайте в журнале «Справочник специалиста по охране труда». Узнайте, кого из работников можно освободить от инструктажа, а с кем его проводить обязательно.
Представители этой категории сотрудников должны обучаться безопасным методам и приемам выполнения работ в течение месяца после поступления на работу, при переводе на другое место, переподготовке, освоении других рабочих профессий ( Порядка № 1/29).
Если работа связана с вредными или опасными условиями труда, то сотрудники рабочих профессий обучаются по ОТ со стажировкой на рабочем месте, а затем сдают экзамены. При этом сотрудники,
Кроме того, Минтруд России разъясняет, что:
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПИСЬМО от 11 октября 2016 г.
В соответствии с пунктом 2.1.4. Порядка обучения по охране труда первичный инструктаж на рабочем месте проводится руководителями структурных подразделений организации.
В соответствии с пунктом 7.2.4. ГОСТ 12.0.004-90 все рабочие после первичного инструктажа на рабочем месте должны в течение первых 2-14 смен пройти стажировку под руководством лиц, назначенных приказом (распоряжением, решением) по цеху (участку, и т.п.).
В соответствии с пунктом 7.2.5.
ГОСТ 12.0.004-90 рабочие допускаются к самостоятельной работе после стажировки, проверки теоретических знаний и приобретенных навыков безопасных способов работы.
76 ТК РФ работодатель не должен допускать к работе сотрудника, который не прошел обучение, а также последующую проверку знаний в области охраны труда.
При этом если человек не прошел обучение и проверку по вине работодателя, то ему должна в полном объеме выплачиваться зарплата за период простоя в работе. В соответствии с п. 1.1 ГОСТ 12.0.004-90 обучение, а также инструктаж по охране труда должны проводиться в фирмах, осуществляющих деятельность в сфере промышленности, транспорта, связи, строительства, в образовательных учреждениях, а также в ходе совершенствования сотрудниками знаний в рамках трудовой деятельности.
Обучение по охране труда должно осуществляться по программам, составляемым на основе типовых программ, согласованных с профсоюзами и государственными органами (п. 3.5 ГОСТ 12.0.004-90). В соответствии с п. 2.3.4 приложения к постановлению № 1/29 обучение по охране труда в организации должно осуществляться на основе примерных планов и программ, которые утверждаются работодателем.
Причем, анализируя эту и другие статьи ТК РФ, можно выделить различные формы обучения по ОТ: прохождение инструктажей по охране труда; обучение безопасным методам и приемам выполнения работ; обучение оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, стажировка на рабочем месте; проверка знаний требований охраны труда.